深度融入長三角 宿州拿出“硬核”舉措

記者從12月5日市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，日前，我市印發(fā)《中共宿州市委、宿州市人民政府關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），認(rèn)真貫徹落實(shí)省指導(dǎo)意見，抓住用好長三角一體化發(fā)展這個最大紅利、最大勢能，主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，以“上進(jìn)生”的奮斗姿態(tài)創(chuàng)造性推動工作，縱深推進(jìn)融入長三角一體化發(fā)展取得新的更大突破。

《實(shí)施意見》提出“加快建設(shè)省際毗鄰地區(qū)中心城市，全力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，努力打造皖北改革開放新高地，奮力沖刺全國百強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想，明確2027年、2035年總體目標(biāo)，設(shè)置25項(xiàng)具體指標(biāo)。

《實(shí)施意見》圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、設(shè)施互聯(lián)、開放共贏、生態(tài)共保、民生共享、機(jī)制創(chuàng)新等8個領(lǐng)域提出66條具體舉措，設(shè)置18個重大工程專欄。

加快構(gòu)建深度融入長三角一體化發(fā)展新格局。打造省際毗鄰地區(qū)中心城市，加強(qiáng)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)。落實(shí)杭州宿州結(jié)對合作幫扶，深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

深度融入長三角協(xié)同創(chuàng)新體系。聯(lián)合滬蘇浙高校打造高質(zhì)量創(chuàng)新平臺，完善“揭榜掛帥”等聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推動科創(chuàng)金融良性互動，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。打造具有影響力的汽車零部件、預(yù)制菜、光伏能源基地，構(gòu)筑具有競爭力的算力、物流、文旅度假節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)具有帶動力的人才、龍頭企業(yè)支撐。

全面推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。積極打造“四縱四橫”鐵路客貨運(yùn)通道和“四縱四橫一連”高速公路通道。加快水運(yùn)航道、通用機(jī)場建設(shè)。深化區(qū)域能源水利合作，放大宿州區(qū)位優(yōu)勢。

打造皖北開放新高地。用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，主動參與國際產(chǎn)業(yè)競爭合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，采取更加有效的手段吸引外資，實(shí)施更加積極的“走出去”戰(zhàn)略。

攜手共建綠色美麗長三角。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面推進(jìn)美麗宿州建設(shè)。推進(jìn)跨區(qū)域大氣、水環(huán)境、固廢危廢防治協(xié)作，加快跨界河流生態(tài)廊道聯(lián)動建設(shè)。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻具有皖北田園風(fēng)光宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。

推動公共服務(wù)聯(lián)動合作。著力補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)與滬蘇浙醫(yī)療、教育、文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域資源共享，促進(jìn)長三角公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化，營造公平正義社會氛圍。

推動一體化發(fā)展體制機(jī)制對接。用好區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域制度協(xié)同，營造一流營商環(huán)境，建立健全干部人才交流、人才自由流動、成本共擔(dān)利益共享、跨區(qū)域重大項(xiàng)目合作機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見》提出全面推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點(diǎn)做好三方面的工作——

加快建設(shè)軌道交通。積極打造“四縱四橫”的鐵路客貨運(yùn)通道，建設(shè)淮北至宿州至蚌埠城際鐵路、合肥至新沂高速鐵路（泗縣段）、淮北至宿州至阜陽城際鐵路。推動蕭縣至徐州市域鐵路、徐州至宿州至菏澤城際鐵路（淮北至宿州至蚌埠北延蕭縣至豐縣項(xiàng)目）、三門峽至亳州至宿州至洋口港鐵路等規(guī)劃項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

構(gòu)建暢通高效的省際公路體系。積極打造“四縱四橫一連”的高速公路通道，建成宿州至固鎮(zhèn)、徐州至淮北至阜陽高速公路，開工建設(shè)宿州至徐州、徐州至碭山至商丘、宿遷至遂平高速宿州繞城段等高速公路。建成G237皖蘇界至碭城北段改建工程、G311蕭城至皖豫界段改建工程、S405蕭縣段改建工程、S224皖蘇界至楊疃段改建工程等一批國省干線公路項(xiàng)目。

進(jìn)一步暢通省際航道。建成宿州港埇橋港區(qū)蘄東作業(yè)區(qū)碼頭工程，加快建設(shè)徐洪河港口智慧產(chǎn)業(yè)園、新汴河航道整治工程，加快實(shí)現(xiàn)水運(yùn)通江達(dá)海，增強(qiáng)航道通行能力及港口運(yùn)營水平。

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。《實(shí)施意見》提出，推進(jìn)與滬蘇浙公共服務(wù)聯(lián)動合作，提升人民群眾在長三角一體化發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，重點(diǎn)做好三個方面工作——

推進(jìn)公共服務(wù)合作共享。積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)資源，通過設(shè)立分校、協(xié)作幫扶、學(xué)校聯(lián)盟等方式提升我市辦學(xué)水平。采取委托管理、建設(shè)分院、科室共建等方式積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，探索開展跨區(qū)域遠(yuǎn)程診療合作和公共衛(wèi)生科技聯(lián)合攻關(guān)。在省統(tǒng)一部署下，全面推進(jìn)長三角醫(yī)保一體化、居民服務(wù)“一卡通”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通”。

營造公平正義社會氛圍。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。與滬蘇浙城市建立常態(tài)化企業(yè)用工信息共享機(jī)制和招聘互動機(jī)制，推進(jìn)人力資源交流合作，推動就業(yè)服務(wù)一體化。積極融入誠信長三角，推進(jìn)“信用+”等跨區(qū)域公共信用特色創(chuàng)新應(yīng)用，提升政府監(jiān)管效能。

增強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快智慧城市建設(shè)，提升城市信息化智能化水平，解決交通擁堵等城市治理頑癥。加強(qiáng)城市重大風(fēng)險防控，學(xué)習(xí)借鑒城市生命線安全工程“合肥模式”。加強(qiáng)與徐州、宿遷等周邊地市應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)重特大災(zāi)害事故跨區(qū)域協(xié)同救援。協(xié)同建立長三角一體化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。