五、人才優(yōu)先支持政策（35條）

1. 對(duì)引進(jìn)急需緊缺高端人才成績(jī)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予最高10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)來(lái)皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團(tuán)隊(duì)，支持解決崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇等事項(xiàng)。博士后科研工作站與流動(dòng)站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后，按規(guī)定給予補(bǔ)助。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等牽頭負(fù)責(zé)）
2. 在皖繳納個(gè)稅的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才，各地可按規(guī)定發(fā)放崗位補(bǔ)貼。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé)）
3. 支持高校對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資在績(jī)效工資中單列，相應(yīng)核增績(jī)效工資總量。（皖政〔2022〕1號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人，實(shí)行“一項(xiàng)一策”、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定，納入績(jī)效工資總額，不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)高校承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的經(jīng)費(fèi)，其中用于獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)科研人員的，不納入績(jī)效工資總額。（皖政〔2022〕1號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)人才公寓，優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點(diǎn)人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才，建立人才住房、租房補(bǔ)貼制度。（皖政〔2022〕1號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 實(shí)行頂尖人才頂級(jí)支持，對(duì)世界一流、重點(diǎn)行業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補(bǔ)我省學(xué)科空白的戰(zhàn)略科學(xué)家和關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)，在薪酬待遇、家屬就業(yè)、子女教育、醫(yī)療住房等方面，“一事一議”“一人一策”量身打造特殊扶持政策。（皖發(fā)〔2021〕22號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé)）
7. 根據(jù)引才數(shù)量、質(zhì)量和使用成效給予符合條件的引才單位或平臺(tái)資助獎(jiǎng)補(bǔ)，資金可按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)貢獻(xiàn)人。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化評(píng)價(jià)人才方式，對(duì)引進(jìn)高層次人才按其薪酬一定比例發(fā)放生活補(bǔ)貼。（皖發(fā)〔2021〕22號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé)）
8. 給予引才用才成效顯著的企業(yè)省級(jí)人才計(jì)劃配額，用于自主培育和引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀青年人才。（皖發(fā)〔2021〕22號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
9. 向符合條件的本科院校、高職高專(zhuān)、科研院所等下放崗位設(shè)置、崗位聘任、職稱評(píng)審、考核評(píng)價(jià)、收入分配、科研經(jīng)費(fèi)管理等自主權(quán)，允許其自主招聘引進(jìn)人才。（皖發(fā)〔2021〕22號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳負(fù)責(zé)）
10. 對(duì)高校院所符合政策聘用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員，可打破地域、戶籍、身份、人事關(guān)系等剛性制約，采用“雙聘制”、實(shí)現(xiàn)“雙占位”（編制社保在高校院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在企業(yè)）。（皖發(fā)〔2021〕22號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各市政府負(fù)責(zé)）
11. 支持和鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或由高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作、設(shè)置創(chuàng)新型崗位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。其中，離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系，期滿后尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3年。（皖政辦〔2021〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé)）
12. 對(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì)，擇優(yōu)以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式，分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元支持。（皖政辦〔2021〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé)）
13. 對(duì)新建省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園給予200萬(wàn)元資助，對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國(guó)人員給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。（皖政辦〔2021〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé)）
14. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)的，按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。（皖政辦〔2021〕6號(hào)，各市政府負(fù)責(zé)）
15. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購(gòu)置新生產(chǎn)設(shè)備，由縣（市、區(qū)）級(jí)政府給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的，由縣（市、區(qū)）級(jí)政府給予一定的廠房補(bǔ)助。（皖政辦〔2021〕6號(hào)，各市政府負(fù)責(zé)）
16. 加大金融人才和團(tuán)隊(duì)培育，每年遴選10人左右的金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、5個(gè)左右的省“115”金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予每人、每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元資助和生活補(bǔ)貼。（皖政辦〔2021〕10號(hào)，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）
17. 支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展，對(duì)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落地中國(guó)聲谷并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的，一次性給予最高30萬(wàn)元房租補(bǔ)貼。（皖政辦秘〔2021〕71號(hào)，合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
18. 大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，對(duì)中國(guó)聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過(guò)50萬(wàn)元且本地實(shí)繳個(gè)人所得稅10萬(wàn)元以上者，前3年按在本地實(shí)繳個(gè)人所得稅部分等額獎(jiǎng)補(bǔ)，之后2年減半補(bǔ)貼。（皖政辦秘〔2021〕71號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省外辦負(fù)責(zé)）
19. 開(kāi)展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)，對(duì)省內(nèi)學(xué)校和中國(guó)聲谷企業(yè)合作建設(shè)初創(chuàng)人工智能實(shí)訓(xùn)室和軟件開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)室并驗(yàn)收合格的，按照年度實(shí)際完成實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量給予補(bǔ)助，最高200萬(wàn)元。（皖政辦秘〔2021〕71號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳負(fù)責(zé)）
20. 支持實(shí)施新階段高質(zhì)量發(fā)展人才政策，加大人才培育和引進(jìn)力度，優(yōu)先扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在老區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先布局科技特派員工作站、星創(chuàng)天地和眾創(chuàng)空間，在科技特派員制度創(chuàng)新等方面先行先試，打造“眾創(chuàng)空間+孵化器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。（皖政辦秘〔2021〕78號(hào)，六安市、安慶市政府，省科技廳牽頭）
21. 組織打造服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，每年面向1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級(jí)管理人員，由省市合力開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。（皖政辦秘〔2021〕82號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳，各市人民政府）
22. 加快引進(jìn)一批“高、精、尖”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和科研團(tuán)隊(duì)來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才納入新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”等各類(lèi)人才計(jì)劃，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才予以褒揚(yáng)、激勵(lì)。（皖政辦秘〔2021〕82號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳，各市人民政府）
23. 支持高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高端人才。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)高端人才，經(jīng)市級(jí)以上人民政府科技行政部門(mén)（外國(guó)人來(lái)華工作管理部門(mén)）批準(zhǔn)，申請(qǐng)工作許可的年齡可放寬至65歲。（皖政秘〔2021〕87號(hào)，省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé)）
24. 高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證；在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)人才，可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生，在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，提供辦理居留許可便利。（皖政秘〔2021〕87號(hào)，省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé)）
25. 加大對(duì)5G技術(shù)研究的支持力度，對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目單位，根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效，省按項(xiàng)目上一年度實(shí)際國(guó)撥經(jīng)費(fèi)3%－5%比例獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)60萬(wàn)元，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)額最高可達(dá)400萬(wàn)元。（皖政〔2020〕18號(hào)，省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
26. 每年優(yōu)選一批在5G相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟(jì)效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。（皖政〔2020〕18號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
27. 鼓勵(lì)專(zhuān)精特新企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。（皖政辦〔2020〕4號(hào)，各市、縣人民政府，省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28. 對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的各類(lèi)急需人才，按有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)費(fèi)資助，所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家規(guī)定稅前列支。（皖政辦〔2020〕4號(hào)，省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29. 鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家工程師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，各地可給予一定資助。（皖政辦〔2020〕4號(hào)，各市、縣人民政府負(fù)責(zé)）
30. 對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50-150萬(wàn)元，符合規(guī)定的，市、縣（市、區(qū)）每年可按其年薪不低于10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位，省財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%。對(duì)引進(jìn)我省急需緊缺的具有國(guó)外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，工資性年收入超過(guò)50萬(wàn)元、納稅10萬(wàn)元以上者，以用人單位實(shí)付薪酬50%的比例一次性給予生活補(bǔ)貼，每人最高可達(dá)50萬(wàn)元。（皖政辦〔2019〕18號(hào)，省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
31. 健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審機(jī)制。人事檔案在用人單位管理的，由用人單位初審上報(bào)；人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管的，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審上報(bào)。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在組織開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí)，實(shí)行單獨(dú)分組，單獨(dú)評(píng)審。中級(jí)以下職稱不作論文要求，高級(jí)職稱可用專(zhuān)利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工程或試驗(yàn)示范方案等形式替代論文要求。為從國(guó)外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報(bào)職稱開(kāi)辟“綠色通道”。（皖政辦〔2019〕18號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
32. 符合條件的高層次人才可申請(qǐng)“江淮優(yōu)才卡”，憑卡可享受無(wú)須社保證明購(gòu)買(mǎi)住房、本人及家屬落戶等基本服務(wù)事項(xiàng)，以及辦理長(zhǎng)期簽證、醫(yī)療綠色通道、子女入學(xué)、申請(qǐng)職稱評(píng)審綠色通道等優(yōu)惠服務(wù)事項(xiàng)。（皖政〔2018〕50號(hào)，相關(guān)市政府、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
33. 組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，將服務(wù)業(yè)高端人才納入省新興產(chǎn)業(yè)“111”領(lǐng)軍人才、享受政府特殊津貼人員等選拔范圍。（皖政〔2018〕85號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
34. 開(kāi)辟職稱評(píng)審綠色通道，高層次人才職稱評(píng)審采取同行推薦制，由2名同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域正高級(jí)職稱人才聯(lián)名推薦，即可直接進(jìn)入評(píng)審。放寬海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評(píng)審資歷、年限、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)等資格限制。（皖政〔2018〕85號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
35. 鼓勵(lì)支持企業(yè)廣泛開(kāi)展職工崗位技能培訓(xùn)，將企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出稅前扣除限額從2.5%提高到8%，確保60%以上職工教育經(jīng)費(fèi)用于一線職工的技能教育培訓(xùn)。（皖政〔2018〕101號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）