一、基本情況
工傷保險(xiǎn)是指國家通過立法建立的,以社會(huì)統(tǒng)籌方式建立基金,對(duì)在工作過程中遭受事故傷害,或因從事有損健康的工作患職業(yè)病而喪失勞動(dòng)能力的職工,以及對(duì)因工死亡的職工遺屬提供物質(zhì)幫助的制度。
1950年,政務(wù)院頒布《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,建立了企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度,對(duì)職工因工傷殘后的補(bǔ)償和休養(yǎng)康復(fù)等作出了規(guī)定,這是中國工傷保險(xiǎn)制度的起點(diǎn)。1994年頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)法》對(duì)工傷保險(xiǎn)作了原則規(guī)定。1996年,原勞動(dòng)部在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,確定了全國企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度的基本框架和主要政策。2003年,國務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》并于2010年修改完善,進(jìn)一步改革了工傷保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度作出全面規(guī)定,豐富和完善了相關(guān)政策。
二、政策依據(jù)
(一)基本法律法規(guī)
1.《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》;
2.《工傷保險(xiǎn)條例》;
3.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》。
(二)主要文件
1.《人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 安全監(jiān)管總局 全國總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號(hào));
2.《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號(hào));
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號(hào));
4.《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》(人社部發(fā)〔2022〕86號(hào));
5.《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2023〕19號(hào))。
三、征收對(duì)象
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶、實(shí)施公務(wù)員法管理的各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
四、征收標(biāo)準(zhǔn)
(一)繳費(fèi)比例
工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制度。工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別分為八類,不同工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。各行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別對(duì)應(yīng)的全國工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為:一類至八類分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。通過費(fèi)率浮動(dòng)的辦法確定每個(gè)行業(yè)內(nèi)的費(fèi)率檔次。一類行業(yè)分為三個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可向上浮動(dòng)至120%、150%;二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。
自2015年起至今,國家先后多次降低或階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。目前,工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)政策執(zhí)行期限延長至2025年12月31日。在保持八類費(fèi)率總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū),可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%;累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月(含)以上的統(tǒng)籌地區(qū),可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。其中,階段性降費(fèi)期間,統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)降至18(含)至23個(gè)月的,原則上自次月起,費(fèi)率可下調(diào)比例調(diào)整為20%;累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)降至18個(gè)月以下的,原則上自次月起,停止下調(diào)費(fèi)率。
(二)繳費(fèi)基數(shù)
用人單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位職工工資總額。
建筑施工企業(yè)以建筑施工項(xiàng)目為單位參保的,可以按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
五、征收方式
用人單位通過稅務(wù)部門提供的線上(電子稅務(wù)局、單位社保費(fèi)管理客戶端、微信、支付寶、公眾號(hào)等)、線下(辦稅服務(wù)廳、政務(wù)大廳繳費(fèi)窗口)渠道,自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳費(fèi)。
六、征期安排
用人單位按月申報(bào)繳費(fèi),具體執(zhí)行各省政策規(guī)定。
七、預(yù)算管理
工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入納入工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,??顚S?,任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。