隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)貨運已經(jīng)成為了現(xiàn)代物流行業(yè)的重要組成部分。然而，網(wǎng)絡(luò)貨運市場也存在著一些問題，如信息不對稱、欺詐行為、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。因此，加強網(wǎng)絡(luò)貨運信用體系建設(shè)顯得尤為重要。

“目前，我國物流行業(yè)信用體系建設(shè)主要存在信用信息‘共享難、歸集難、流轉(zhuǎn)難’的問題?！苯?，在“數(shù)據(jù)連接、信用共享、平臺創(chuàng)新”為主題的2024年（第七屆）物流與供應(yīng)鏈誠信創(chuàng)新大會暨天津（東疆）網(wǎng)絡(luò)貨運平臺發(fā)展大會上，中國物流與采購聯(lián)合會（以下簡稱“中物聯(lián)”）副會長兼秘書長崔忠付強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺可以利用自己的平臺優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和數(shù)據(jù)優(yōu)勢助力構(gòu)建物流信用體系，進而推動全社會物流成本的降低。

 01 

據(jù)交通運輸部網(wǎng)絡(luò)貨運信息平臺統(tǒng)計，截止到2023年底，全國共有3069家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)（含分公司），進入社會運力將近800萬輛，駕駛員647萬人，全年共發(fā)生運單1.33億單，同比增長40.9%。

然而，隨著網(wǎng)絡(luò)貨運市場的快速擴張，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。首先，信用缺失是一個主要問題。由于市場競爭激烈，一些網(wǎng)絡(luò)貨運平臺為了迅速占領(lǐng)市場份額，可能忽視了對合作伙伴和客戶的信用評估。這不僅可能導(dǎo)致交易風(fēng)險增加，還可能影響到整個行業(yè)的健康發(fā)展。其次，諸如“客車違法拉貨”和“超限超載”等行業(yè)亂象也時有發(fā)生。

值得注意的是，由于傳統(tǒng)物流行業(yè)的貨主與司機之間存在大量的中間環(huán)節(jié)，這導(dǎo)致誠信運輸管理被解構(gòu)至多個小而散的業(yè)態(tài)中，從而使得司機與貨主之間長期缺乏信用背書。這不僅影響了雙方的信任度，還阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。作為新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)貨運，存在的諸如交易雙方信息不對稱、交易過程難以監(jiān)管等情況，使得信用問題日益突出。

“技術(shù)是一把雙刃劍，它可以為我們帶來巨大的機遇，也可能帶來挑戰(zhàn)和風(fēng)險。關(guān)鍵在于我們?nèi)绾问褂眠@把刀，以及我們的價值觀和目標(biāo)是什么?！睍?，合肥維天運通信息科技股份有限公司（品牌名“路歌”）董事長馮雷表示，作為上市公司，“求真”是路歌價值觀的核心內(nèi)容之一，即自身發(fā)展要在信用基礎(chǔ)上，各個方面堅持真實、準確、透明的原則，為投資者、客戶和社會創(chuàng)造真實價值。

“只有構(gòu)建健全的信用體系，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">馮雷強調(diào)。

02 

如果說網(wǎng)絡(luò)貨運是降低物流成本的重要手段，那么構(gòu)建信用體系則是網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)揮降本功效必備的“軟實力”。信用“軟實力”和降本“硬手段”在實際應(yīng)用中往往相輔相成。健全的網(wǎng)絡(luò)貨運信用體系可以有效降低物流行業(yè)的交易成本，從而提高市場效率，為企業(yè)降低成本創(chuàng)造條件。同時，通過降低物流企業(yè)成本，可以提高企業(yè)自身的信用水平，進一步推動信用體系的完善，反之亦然。

在政策層面，《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》，都對物流行業(yè)的誠信建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了越發(fā)重要的影響。6月4日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》。該《行動計劃》提到建立健全信用法規(guī)制度，加快推動出臺《社會信用建設(shè)法》，推動省級信用立法全覆蓋發(fā)展，定期更新全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。

“從組織層面降低全社會的物流成本，才是我們降成本的核心和關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)貨運正是從組織層面降低全社會的物流成本?！敝形锫?lián)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部主任、物流信息服務(wù)平臺分會秘書長晏慶華認為，在網(wǎng)絡(luò)貨運高速發(fā)展和數(shù)據(jù)價值不斷釋放的背景下，信用體系的建立與平臺創(chuàng)新的驅(qū)動，為物流與供應(yīng)鏈平臺的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

在本次大會上，交通運輸部相關(guān)負責(zé)人圍繞構(gòu)建物流行業(yè)信用體系，促進網(wǎng)絡(luò)貨運健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展提出五點建議：

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強各監(jiān)管部門信用信息的歸集，共建物流信用共享體系。

二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)治理職能，發(fā)布行業(yè)自律公約，構(gòu)建行業(yè)自律體系。

三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強企業(yè)業(yè)務(wù)信用信息的采集。

四是打造企業(yè)信用評價體系，對紅名單聯(lián)合激勵，對黑名單聯(lián)合懲戒。五是加強誠信的宣傳工作，增強企業(yè)誠信經(jīng)營的思想觀念。

據(jù)《中國物流與采購》雜志記者了解，中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺分會自成立以來，圍繞物流平臺信用共享與創(chuàng)新建設(shè)開展了多項工作：在國家發(fā)展和改革委的指導(dǎo)下，建立中物聯(lián)物流信息平臺誠信公約聯(lián)盟，搭建中物聯(lián)誠信平臺，在聯(lián)盟內(nèi)部開展信用信息共享及聯(lián)合懲戒工作；牽頭制定《網(wǎng)絡(luò)貨運平臺實際承運人信用評價體系》和《網(wǎng)絡(luò)貨運平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)驗證》等網(wǎng)絡(luò)貨運信用相關(guān)團體標(biāo)準，為物流與供應(yīng)鏈平臺的信用共享與誠信創(chuàng)新工作帶來了有力的推動與支撐作用。

“我們深知科技對于物流體系高效運營的重要性，但在未來的發(fā)展中，搭建信用體系是我們的重要著力點。我們將建立完善的信用評價體系和獎勵機制，通過科技手段對用戶和司機進行信用評估和信用管理，確保參與各方的健康經(jīng)營。”在本次大會上，貨拉拉集團首席財務(wù)官陳國基介紹說，貨拉拉已經(jīng)建立了一個綜合性的信用評價體系。

據(jù)了解，貨拉拉的綜合性信用評價體系，不僅在司機層面涵蓋了服務(wù)質(zhì)量、按時完成率和用戶反饋等多個維度，還進一步延伸至用戶層面，通過分析用戶的行為和細節(jié)，并獎勵與信用相關(guān)的互動，進而在促進誠信行為。

 03 

網(wǎng)絡(luò)貨運作為一種新型的物流業(yè)態(tài)，發(fā)展速度之快，規(guī)模之大，在一定程度上超越了現(xiàn)有政策的制定和調(diào)整。因此，網(wǎng)絡(luò)貨運的規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展，依賴于不同層面的相關(guān)方的支持，也得益于行政執(zhí)法部門對網(wǎng)絡(luò)貨運采取較為寬容審慎的保駕護航。

以天津港中心法庭為例，其就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展、維護司機合法權(quán)益等方面做出了很多有益的嘗試。就此，天津港中心法庭一級法官齊珊珊在本次大會上分享了他們在構(gòu)建良性健康的網(wǎng)絡(luò)貨運生態(tài)圈方面的部分做法。

首先，在服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)的司法實踐方面。

一是理念先行。始終堅持首創(chuàng)精神，延伸司法服務(wù)，既保護數(shù)據(jù)安全，又促進數(shù)據(jù)流通，既維護市場秩序，又鼓勵創(chuàng)新和競爭，為網(wǎng)絡(luò)貨運持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的法律支撐和司法保障；

二是專業(yè)支撐。聚焦專門化服務(wù)保障，進一步調(diào)整天津港中心法庭職能，圍繞“以港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”專業(yè)審理一港六區(qū)范圍內(nèi)與港口、物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商事案件；

三是能動履職。準確把握數(shù)字貨運場景、要素及發(fā)展路徑，固定了一整套“全方位、定制化”的“三個一”精準服務(wù)模式。“三個一”即一套網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)名錄、一套全鏈條司法服務(wù)機制、一份網(wǎng)絡(luò)貨運法庭履職清單。

第二，在網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)面臨的法律風(fēng)險和司法應(yīng)對方面。

一是網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的責(zé)任邊界問題。貨運平臺企業(yè)也包括撮合業(yè)務(wù)的平臺企業(yè)，對于企業(yè)在貨物安全、貨物損失、運費追討上的問題，天津港中心法庭的應(yīng)對是理清責(zé)任，發(fā)揮裁判的指引功能。

二是企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的問題。網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)面臨的合規(guī)問題覆蓋了稅務(wù)、合同、數(shù)據(jù)等多個維度。對于合規(guī)問題，天津港中心法庭始終堅持做好“案例釋法+風(fēng)險提示+司法建議”一攬子配套服務(wù)，在貨運物流的綠色轉(zhuǎn)型之路上“填坑劃線”，做好法治“補救”與引導(dǎo)，不脫離法治軌道。

三是企業(yè)司法問題。例如，一些網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)存在區(qū)內(nèi)注冊區(qū)外經(jīng)營的情況，往往無法到庭參加訴訟。對此，天津港中心法庭全面使用融合法庭，支持現(xiàn)場開庭與線上開庭的多種混合開庭模式，為網(wǎng)絡(luò)貨運糾紛線上審理提質(zhì)增效。

第三，在網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)司機權(quán)益保障問題方面。針對部分司機法律意識和風(fēng)險意識不強等問題，天津港中心法庭通過總結(jié)審判實踐經(jīng)驗，制定了全國首份網(wǎng)絡(luò)貨運平臺司機風(fēng)險提示書，旨在幫助司機群體提高法律風(fēng)險意識，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)健康發(fā)展，為優(yōu)化港口法治營商環(huán)境提供有力的保障。

毫無疑問，信用體系建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)發(fā)展的基石。一個健全的信用體系可以有效地規(guī)范市場行為，保障消費者權(quán)益，促進行業(yè)健康發(fā)展。只有多方攜手共建良性、有序、健康的貨運生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。本文刊載于《中國物流與采購》雜志2024年第13期）