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行業(yè)報(bào)告

下半年物流業(yè)怎么干,國(guó)家發(fā)改委權(quán)威發(fā)布

發(fā)布時(shí)間:2022-08-18 17:35:19   瀏覽量:

8月16日上午,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)8月份新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東,國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá),國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三出席并回答記者提問(wèn)。


金賢東介紹了我國(guó)共建“一帶一路”進(jìn)展情況:今年以來(lái),中方與共建“一帶一路”國(guó)家一道,堅(jiān)持共商共建共享原則,把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向,把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐,把人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ),取得了一批實(shí)打?qū)?、沉甸甸的發(fā)展成果。


金賢東具體介紹,一是朋友圈日益廣泛牢固。今年以來(lái),我國(guó)與阿根廷、尼加拉瓜、敘利亞和馬拉維簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄,與摩洛哥、古巴簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃,中國(guó)—非盟共建“一帶一路”聯(lián)合工作組第一次會(huì)議成功召開(kāi)。截至2022年7月底,我國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份合作文件。


二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通碩果累累。中老鐵路實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng),客貨運(yùn)輸量穩(wěn)步增長(zhǎng);匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段順利通車(chē);雅萬(wàn)高鐵最長(zhǎng)隧道實(shí)現(xiàn)全隧貫通;吉布提港鐵路場(chǎng)站正式投產(chǎn);瓜達(dá)爾港成為區(qū)域物流樞紐和臨港產(chǎn)業(yè)基地。中歐班列繼續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行,連續(xù)27個(gè)月單月開(kāi)行千列以上,累計(jì)通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家的200個(gè)城市。7月份,中歐班列共開(kāi)行1517列、運(yùn)送貨物14.9萬(wàn)標(biāo)箱,去程、回程及開(kāi)行總量均創(chuàng)歷史新高。


三是經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。截至6月底,我國(guó)與共建“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)約12萬(wàn)億美元,對(duì)沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資超過(guò)1400億美元,對(duì)外貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步提升。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定正式生效,累計(jì)與32個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)互認(rèn)協(xié)議,貿(mào)易投資自由化便利化水平持續(xù)提升。


四是多元化投融資體系不斷健全。成立多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心(MCDF)基金,10家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)參與。截至7月底,我國(guó)累計(jì)與20多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立了雙邊本幣互換安排,在10多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立了人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)業(yè)務(wù)量、影響力穩(wěn)步提升。


五是民心民意根基持續(xù)夯實(shí)。今年以來(lái),中國(guó)與巴基斯坦簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,與阿根廷教育部續(xù)簽教育領(lǐng)域交流協(xié)議;“魯班工坊”等10余個(gè)文化交流和教育合作品牌逐步形成;“絲路一家親”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn),菌草、雜交水稻等“小而美、見(jiàn)效快、惠民生”的援外項(xiàng)目有效增進(jìn)了共建國(guó)家民眾的獲得感、幸福感。


對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)以及下半年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),袁達(dá)表示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到,今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響,在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。


7月28日中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)部署,我們將不折不扣抓好貫徹落實(shí),全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。


一是高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響;

二是優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置;


三是綜合施策擴(kuò)大有效需求。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用,用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金,主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施,依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評(píng)等手續(xù);


四是切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局,暢通交通物流,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判預(yù)案,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。


五是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案。堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放,優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù),推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。


六是扎實(shí)做好民生保障工作。加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度,落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策,著力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。


隨后,金賢東還就中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》回答記者問(wèn)題。他表示《意見(jiàn)》出臺(tái)后,我們依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,會(huì)同各有關(guān)方面多措并舉、分類(lèi)引導(dǎo)縣城發(fā)展。


一方面,持續(xù)完善支持縣城建設(shè)的政策舉措。一是支持縣城培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),優(yōu)化縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)點(diǎn)布局。二是支持縣城完善市政設(shè)施體系,加快排水防澇、垃圾污水收集處置等設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣城與周邊大城市互聯(lián)互通。三是支持縣城強(qiáng)化公共服務(wù)供給,加強(qiáng)縣城中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),普通高中“大班額”比例降至4.8%,三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院覆蓋了940個(gè)縣。四是支持縣城加強(qiáng)歷史文化和生態(tài)保護(hù),劃定289片歷史文化街區(qū)。五是提升縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村功能,推進(jìn)教師“縣管校聘”管理制度改革和縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。六是強(qiáng)化縣城建設(shè)的要素支撐,統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性信貸等支持縣城項(xiàng)目建設(shè)。


另一方面,堅(jiān)持因地制宜、把穩(wěn)方向,守牢五方面紅線底線。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。二是聚焦重點(diǎn)任務(wù),精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),防止大拆大建和炒作房地產(chǎn)。三是嚴(yán)格控制撤縣建市設(shè)區(qū)。四是結(jié)合人口趨勢(shì)合理制定規(guī)劃,防止提不切實(shí)際的目標(biāo)。五是堅(jiān)持盡力而為、量力而行,防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。


最后,金賢東針對(duì)近期國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等印發(fā)的關(guān)于廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知回答記者問(wèn)題。他表示,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)積極推進(jìn)有關(guān)工作,今年初印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,近期又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知》。重點(diǎn)城市的選擇,既綜合考慮各地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、廢舊物資產(chǎn)生量等基本情況,也考察相關(guān)城市在生活垃圾分類(lèi)、廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”建設(shè)、再生資源加工利用等方面工作基礎(chǔ),同時(shí)兼顧區(qū)域平衡,在充分尊重地方積極性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)中央統(tǒng)籌,最終確定北京等60個(gè)城市作為廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。


根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《通知》有關(guān)要求,重點(diǎn)城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)主要有三個(gè)方面。一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。這是廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要重點(diǎn)建設(shè)規(guī)?;W(wǎng)絡(luò)化智能化的規(guī)范回收站點(diǎn)、綠色分揀中心、綠色交易中心,將塑料廢棄物和廢舊紡織品等規(guī)范收集設(shè)施,作為回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。推動(dòng)有條件的城市建設(shè)一批可循環(huán)快遞包裝的投放和回收基礎(chǔ)設(shè)施。


二是提升再生資源加工利用水平。指導(dǎo)重點(diǎn)城市因地制宜推動(dòng)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,加大再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度,提升再生資源分揀加工利用水平,推動(dòng)改善“散亂污”狀況。


三是推動(dòng)二手商品交易發(fā)展。指導(dǎo)重點(diǎn)城市積極建設(shè)多種形式的二手商品交易渠道,推動(dòng)線上線下二手交易發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)城市建設(shè)高質(zhì)量的汽車(chē)零部件再制造項(xiàng)目,探索航空器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新領(lǐng)域再制造項(xiàng)目。


此外,推動(dòng)重點(diǎn)城市完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系,加強(qiáng)土地等要素保障,加大投資金融政策支持,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,確保廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)取得實(shí)效。


下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,對(duì)符合要求的重點(diǎn)項(xiàng)目予以大力支持,并適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流典型經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)互學(xué)互鑒,確保到2025年,60個(gè)城市率先建成相對(duì)完善的廢舊物資循環(huán)利用體系,對(duì)全國(guó)其他城市形成帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng),全面提升我國(guó)資源循環(huán)利用水平。



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